Приказ мвд 750 от 22.09.2006

Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750
«Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 27 августа 2010 г.

Приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. N 1221 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях совершенствования организации работы с обращениями граждан в органах внутренних дел Российской Федерации, внутренних войсках МВД России, подразделениях, учреждениях и организациях системы МВД России — приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию по работе с обращениями граждан в системе МВД России*.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, органов внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, линейных управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, начальникам образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических учреждений органов внутренних дел Российской Федерации, командующим войсками оперативно-территориальных объединений, командирам соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД, иных подразделений, учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска МВД России, организовать изучение личным составом требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию ее положений.

3. ФМС России (К.О. Ромодановскому) обеспечить выполнение положений Инструкции, утвержденной настоящим приказом, в части рассмотрения обращений граждан с поручениями Министра внутренних дел Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2006 г.

Регистрационный N 8487

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МВД России разработана в целях совершенствования организации работы с обращениями граждан в органах внутренних дел РФ, внутренних войсках МВД России, подразделениях, учреждениях и организациях системы МВД России и регламентирует порядок работы с устными и письменными обращениями граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, их представителей, коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций.

Все поступившие в подразделение системы МВД России письменные обращения (в том числе анонимные) подлежат обязательной регистрации и учету подразделением делопроизводства в течение 3 дней с момента их поступления. Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. При этом автору выдается талон-уведомление. В управлениях внутренних дел по субъектам РФ в доступных местах устанавливаются ящики для приема письменных обращений граждан. Выемка корреспонденции из ящиков производится подразделением делопроизводства не реже 2 раз в день. Допускается прием обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений).

Обращение, поступившее в подразделение системы МВД России в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в подразделение системы МВД России, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Гражданин, обращение которого рассматривается в подразделении системы МВД России, вправе представлять дополнительные материалы и документы, знакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на официальном бланке подразделения системы МВД России за подписью руководителя подразделения системы МВД России. Гражданин вправе обжаловать принятое решение.

Личный прием граждан в подразделении системы МВД России должен осуществляться не менее 2 раз в неделю в вечернее время (после 18 часов). В дежурных частях органов внутренних дел граждане принимаются круглосуточно. Руководящий состав обязан принимать граждан не реже 1 раза в неделю. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

Определен порядок хранения письменных обращений и материалов, связанных с их рассмотрением.

Инструкция не распространяется на заявления граждан специального характера, связанные с утратой или выдачей удостоверений, разрешений, лицензий, справок, заключений, государственных регистрационных знаков, талонов, паспортов, актов, документов.

Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2006 г.

Регистрационный N 8487

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 23 ноября 2006 г. N 263, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 декабря 2006 г. N 49

Приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. N 1221 настоящий приказ признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД РФ от 27 августа 2010 г. N 626

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 11 января 2010 г. N 1

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 22.09.2006 N 750
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006 N 8487)

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Ошибка на сайте

Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Мы отправили письмо на ваш адрес электронной почты ([email protected]). В письме вы найдете ссылку для сброса пароля и все дальнейшие инструкции.

Вы уверены, что хотите выйти?

Сообщение отправлено

Ваше сообщение администратору отправлено. Вы получите ответ на адрес электронной почты в течение 2х рабочих дней

Вы уверены, что хотите удалить закладку
“Изменения в КоАП с 1 марта 2017 года”?

Приказ мвд 750 от 22.09.2006

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 22.09.2006 N 750 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ»

Утвержденная Приказом МВД РФ от 22.09.2006 N 750 «Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МВД России» (далее — Инструкция) воспроизводит основные нормы вступившего в силу Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и конкретизирует их с учетом особой специфики этой работы в системе МВД.

Сфера действия Инструкции (..)

Установленный Инструкцией порядок работы распространяется на все обращения граждан, поступившие в подразделения системы МВД РФ, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке. Указания на ряд таких исключений содержатся в Инструкции (п. п. 5 — 11, 20, 22).

Так, например, порядок работы с заявлениями, связанными с утратой или выдачей удостоверений, разрешений, лицензий, справок, заключений, государственных регистрационных знаков, талонов, паспортов, актов, документов, предоставляющих или восстанавливающих какое-либо право, регламентирован федеральным законодательством, и положения Инструкции на такие обращения не распространяются.

Обращения, касающиеся процессуальных вопросов по уголовным делам либо связанные с рассмотрением гражданских исков, а также рапорты сотрудников органов внутренних дел регистрируются в порядке, установленном Инструкцией, но рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным либо гражданским процессуальным законодательством или законодательством о службе в органах внутренних дел.

Обращения военнослужащих к командованию подразделений и учреждений внутренних войск подаются и рассматриваются в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ.

В отдельном порядке рассматриваются сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и иных событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, — такие обращения рассматриваются в соответствии с «Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», утвержденной Приказом МВД РФ от 01.12.2005 N 985. Обращения граждан о противоправных деяниях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, рассматриваются в порядке, предусмотренном Инструкцией, а при обнаружении признаков состава преступления обращение гражданина и материалы проверки направляются в прокуратуру для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Прием, регистрация и рассмотрение письменных обращений (..)

Поступившие в подразделение системы МВД РФ письменные обращения регистрируются и учитываются подразделением делопроизводства в течение трех дней с момента их поступления (п. 19).

В МВД РФ, подразделениях МВД по субъектам РФ и управлениях внутренних дел на транспорте в доступных для граждан местах устанавливаются ящики для приема письменных обращений граждан, выемка которых из ящиков должна производиться не реже двух раз в день (п. 21).

Смотрите так же:  Как посчитать налог 3 ндфл

Следует иметь в виду, что все конверты, направленные гражданами в адрес подразделения системы МВД РФ, в том числе адресованные конкретному должностному лицу с пометкой «лично», подлежат вскрытию с соблюдением «Правил работы с почтовыми отправлениями, вызывающими подозрение на содержание веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья людей», являющихся приложением к Инструкции.

Обращения в форме электронных сообщений по Интернету распечатываются и дальнейшая работа с ними ведется как с письменными обращениями. При этом невозможность рассмотрения какого-либо конкретного обращения без необходимых документов и личной подписи может являться основанием для отказа в его рассмотрении (п. 84). Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. Оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его лицу, представившему обращение. Письменные обращения докладываются руководителю органа внутренних дел и в этот же день, или в ближайший рабочий день, передаются в подразделение делопроизводства органа внутренних дел для регистрации. В учетной форме дежурной части оперативным дежурным делается отметка о регистрационном номере и дате регистрации обращения в подразделении делопроизводства (п. 20).

Решение о принятии обращения к рассмотрению и направлении его в соответствующее подразделение по подведомственности или территориальности должно быть принято в течение семи дней с даты регистрации. По обращению может быть принято и другое решение — о приобщении аналогичного обращения к материалам проверки по первому обращению, а также об отказе в проведении проверки по анонимному обращению или обращению, содержащему нецензурные, оскорбительные выражения, либо содержащему текст, лишенный логики и смысла, или не поддающийся прочтению (что соответствует Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Срок рассмотрения обращения также соответствует установленному законом — он должен составлять не более 30 дней и в исключительных случаях может быть продлен руководителем подразделения системы МВД не более чем на 30 дней.

В отношении процедуры рассмотрения обращения можно отметить норму Инструкции (п. 67.2), установившую право гражданина знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству, не затрагивает права других лиц, и если в материалах не содержится сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Отказ гражданину в ознакомлении с материалами по его обращению должен быть мотивирован.

После завершения проверки, проведенной по сведениям, изложенным в обращении, для обобщения результатов составляется мотивированное заключение. Заключение должно содержать анализ собранных материалов и выводы по итогам проверки, должно быть подписано лицом, производившим проверку, и утверждено руководителем органа внутренних дел.

Ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на официальном бланке подразделения системы МВД РФ за подписью руководителя подразделения (п. п. 75, 76, 79).

Личный прием граждан (..)

Прием граждан в подразделениях системы МВД РФ осуществляется во все рабочие дни и в один из общевыходных дней недели. Не менее двух раз в неделю прием граждан осуществляется в вечернее время (после 18 часов). В дежурных частях органов внутренних дел, как уже говорилось, граждане принимаются круглосуточно.

Руководящий состав региональных органов МВД обязан проводить прием граждан не реже двух раз в месяц, руководители структурных подразделений этих органов — не реже одного раза в неделю (п. п. 103, 104).

Сотрудники приемной МВД РФ осуществляют личный прием граждан в день их обращения. Регистрация посетителей производится с 9 до 17 часов, в субботу — с 10 до 13 часов.

Заместители министра и руководители департаментов министерства осуществляют личный прием граждан в приемной министерства в рабочие дни с 10 до 12 часов по ежемесячным графикам, утвержденным министром.

Министр внутренних дел РФ осуществляет личный прием граждан в приемной Правительства РФ по графику, утвержденному руководителем аппарата правительства (п. п. 121 — 123).

Среди норм Инструкции, регулирующих процедуру приема, можно отметить следующие.

Прием граждан ведется в порядке очередности. Допускается осуществление приема граждан по предварительной записи. Граждане, имеющие льготы и преимущества, установленные законодательством, принимаются вне очереди. Иногородние посетители во всех случаях должны приниматься в день обращения (п. п. 105, 106).

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В карточке, кроме некоторых других сведений, учитываются и сведения о результатах приема.

В том случае, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, и его просьба не может быть разрешена в процессе приема, ему должна быть разъяснена необходимость подачи письменного обращения. Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно изложить суть своего обращения в письменной форме, должностное лицо, осуществляющее прием, обязано оказать ему в этом необходимую помощь (п. 115.3).

Приказ МВД РФ от 22.09.2006 N 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России » можно скачать.

(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )

Приказ мвд 750 от 22.09.2006

«О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 12.12.2006г. № 1009

    «Об установлении выплаты денежного вознаграждения за длительную и непрерывную службу на кораблях, катерах и судах, в управлениях морских воинских частей военнослужащим внутренних войск МВД России»
    (Утратил силу. Приказ МВД РФ от 19.03.2013 г. № 147).

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 20.11.2006г. № 950

    «О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 8.11.2006г. № 895

    «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России»

    Приказ Министра внутренних дел РФ от 28.10.2006 г. N 860

    «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 25.10.2006 г. № 847

    «Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 25.10.2006г. N 846

    «Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 5.10.2006 г. № 780

    «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России на территории Российской Федерации»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 22.09. 2006 г. № 750

    «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 20.09.2006 г. N 746

    «О внесении изменений в приказ МВД России от 16 декабря 2002г. N 1223»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 20.09.2006 г. № 743

    «О денежном содержании некоторых категорий федеральных государственных гражданских служащих»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 5.09.2006 г. № 702

    «О дополнительных выплатах отдельным категориям работников органов внутренних дел»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 24.08.2006г. № 673

    «Об установлении вылаты денежного вознаграждения за классную квалификацию военнослужащим внутренних войск МВД России».

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 24.08.2006 г. № 672

    «Об установлении выплаты морского денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России»
    (Утратил силу. Приказ МВД РФ от 19.03.2013 г. № 147).

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 24.08.2006г. № 671

    «Об установлении военнослужащим, проходящм военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за работу с личным составом воинских подразделений и воинских частей внутренних войск МВД России»
    (Утратил силу. Приказ МВД РФ от 19.03.2013 г. № 147).

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 11.08.2006г. № 625

    «О признании утратившим силу приказа МВД России от 10 декабря 2003г. N 965»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 5.05.2006г. № 321

    «О внесении изхменений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 14 декаюря 1999 года № 1036»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 16.06.2006г. № 440

    «Об утверждении Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России»
    (в ред. приказа МВД РФ от 25.07.2014 г. № 614)

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 31.05.2006г. N 388

    «Об утверждении временной нормы продовольственного пайка для отдельных категорий военносужащих внутренних войск МВД России»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 19.05.2006г. N 360

    «О размере выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2006 году»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 28.02.2006г. № 120

    «О материальном стимулировании военнослужащих внутренних войск МВД России, выполняющим работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах)»
    (Утратил силу. Приказ МВД РФ от 19.03.2013 г. № 147).

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 14.02.2006г. № 82

    «О ежемесячной дополнительной выплате сотрудникам отряда милиции особого назначения «Зубр» МВД России»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 14.02.2006г. № 81

    «О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 14.02.2006г. № 79

    «О выплате сотрудникам органов предварительного следствия в системе МВД России ежемесячной надбавки за службу в указанных органах»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 13.02.2006г. № 76

    «О дополнительных выплатах отдельным категориям работников органов внутренних дел Российской Федерации»

    Приказ Министерства внутренних дел РФ от 13.02.2006г. № 75

    «О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

3. Рассмотрение предложений и заявлений граждан и обращений организаций в органах внутренних дел

Работа с обращениями граждан в МВД России ведется в полном соответствии с законодательством Российской Федерации. Во исполнение Закона о порядке рассмотрения обращений приказом МВД России от 22 сентября 2006 года № 750 утверждена Инструкция о работе с обращениями граждан в системе МВД России, которая подробно регламентирует все вопросы, связанные с рассмотрением заявлений, предложений и жалоб, не несущих в себе информации о преступлениях и иных происшествиях.

В соответствии с названной Инструкцией, в органах внутренних дел регистрируются все поступающие предложения и заявления. Вместе с тем, не все поступившие обращения граждан рассматриваются в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 22 сентября 2006 года № 750. Так, например: обращения граждан, содержащие исковые заявления, рассматриваются в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Особый порядок производства в МВД России предусматривается для обращений граждан и юридических лиц, которые несут информацию о преступлениях или иных происшествиях. Нормативно этот порядок урегулирован приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985118, который, утверждая ведомственную инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД заявлений о происшествиях, такие права делегирует как должностным лицам дежурных частей, так и другим сотрудникам милиции.

Поступившие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, должны круглосуточно приниматься в любом органе внутренних дел.

Сообщения могут поступать в ОВД лично от заявителя, нарочным, по почте, телефону, телеграфу, факсимильной связи и иным видам связи.

Сообщения о происшествиях, поступившие в делопроизводственное подразделение ОВД по почте, иным средствам связи регистрируются по правилам делопроизводства, передаются на рассмотрение начальнику ОВД и затем по указанию начальника передаются в дежурную часть для регистрации в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП).

Вне органа внутренних дел сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники ОВД, которые в этом случае действуют в соответствии с п. З ст. 10 Закона Российской Федерации «О милиции»119. При этом сотрудник обязан установить все необходимые сведения о заявителе и происшествии, а полученное сообщение нарочным или по каналам связи передать в дежурную часть для регистрации. Сотрудник, принявший сообщение от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения, сведения о заявителе, а также свою фамилию, инициалы, должность и заверяет своей подписью.

Протокол принятия устного заявления, письменное заявление о преступлении, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника ОВД об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии со ст. 141 ,142 , 143 УПК РФ. В частности, согласно ч.6 ст. 141 УПК РФ заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Анонимные заявления, поступившие по почте о готовящихся или совершенных преступлениях, регистрации не подлежат, а передаются по решению начальника ОВД в оперативно-розыскные подразделения для возможного использования в оперативно-розыскной деятельности. Исключением из этого правила являются анонимные сообщения о готовящихся или совершенных террористических актах, которые должны быть приняты и зарегистрированы в КУСП.

Сообщение, поступившее в ОВД по телефону доверия, оформляется сотрудником, принявшим его, рапортом и передается в дежурную часть для регистрации в КУСП.

Сообщения о происшествиях регистрируются в дежурных частях ОВД круглосуточно в книгах учета сообщений о происшествиях.

В КУСП подлежат регистрации:

— письменные заявления о преступлениях;

— протоколы принятия устного заявления о преступлении;

— протоколы явки с повинной;

— заявления о безвестном исчезновении человека;

— рапорта сотрудников ОВД об обнаружении признаков преступления;

— поручения прокурора о проведении проверок по сообщениям о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации;

— сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в т. ч. о несчастных случаях, авариях, ДТП, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения;

— иная информация о происшествиях.

Книга учета сообщений о происшествиях является документом строгой отчетности.

При регистрации сообщений о происшествиях, поступивших в дежурную часть, на документах, зарегистрированных в КУСП, проставляется штамп о регистрации, в оттиск штампа оперативный дежурный вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату регистрации, наименование ОВД, свои инициалы и фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.

Если заявлений поступило в дежурную часть ОВД при личном обращении заявителя, то ему после регистрации выдается талон-уведомление. Талоны должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

При регистрации в дежурной части сообщения, полученного сотрудником вне служебного помещения отдела в КУСП указывается дата и время получения сообщения сотрудником.

Если происшествие не относится к компетенции ОВД или произошло на территории обслуживания другого ОВД, то материалы после регистрации передаются по подведомственности в другой ОВД или в суд (по делам частного обвинения). При передаче материалов по территориальности составляется талон-уведомление с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Корешок талона остается в дежурной части. Заявитель должен быть в течение суток письменно уведомлен о передаче его заявления по подследственности или в суд.

После регистрации в КУСП сообщения о происшествии оперативный дежурный принимает меры реагирования, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ. Запрещается передача исполнителю незарегистрированного в КУСП сообщения о происшествии.

Сообщения, содержащие признаки преступления, рассматриваются в соответствии со ст. 144 УПК РФ в трехдневный срок, в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен начальником следственного подразделения, дознания или прокурором до 10 суток.

Сообщения, содержащие признаки административного правонарушения, рассматриваются в сроки, определенные нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения сообщений о происшествиях органом дознания или следователем принимается одно из следующих решений:

По сообщениям о преступлениях:

— о возбуждении уголовного дела;

— об отказе в возбуждении уголовного дела;

— о передаче сообщения по подследственности или в суд (по делам частного обвинения).

По иным сообщениям:

— о возбуждении дела об административном правонарушении;

— о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии;

— о приобщении к материалам специального номенклатурного дела.

Должностное лицо, проводившее проверку по сообщению в случае отсутствия признаков правонарушения составляет рапорт о результатах проверки с приложением документов на имя начальника ОВД, а последний принимает решение о приобщении материалов в специальное номенклатурное дело.

Начальник ОВД несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщении о происшествиях, осуществляет ежедневный контроль своевременности, полноты регистрации и соблюдения сроков разрешения сообщений, а также правильности ведения КУСП, о чем делается соответствующие записи в книге приема и сдачи дежурства.

Для проведения сверок полноты регистрации сообщений о происшествиях в каждом ОВД приказом начальника создается комиссия. Председателем комиссии, как правило, назначается начальник штаба, с обязательным включением в ее состав сотрудников по регистрационно-учетной и статистической работе. Комиссия, в соответствии с установленной начальником периодичностью, но не реже одного раза в полугодие проверяет полноту регистрации сообщений, проводит сверку со всеми заинтересованными службами и ведомствами

В случае выявления незарегистрированных сообщений составляется рапорт на имя начальника ОВД для регистрации в КУСП и принятия решения. При выявлении фактов необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел составляется рапорт на имя начальника ОВД с просьбой направить материалы вышестоящему прокурору с целью проверки обоснованности вынесения решений. По результатам сверки составляется акт, при выявлении нарушений начальник ОВД принимает меры к регистрации сообщений и привлечении виновных сотрудников к ответственности.

Документы, регламентирующие деятельность ГИБДД

«О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации»

«Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»

«О введении паспортов транспортных средств»

«Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

«О специальных световых и звуковых сигналах»

«О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов»

«О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

«О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»

Включает в себя «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»

Включает в себя «Наставлением по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Включает в себя «Инструкцию о порядке выдачи разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов» и «Инструкциею о порядке выдачи разрешений на оборудование транспортных средств опознавательными знаками «Федеральная служба охраны Российской Федерации»

Включает в себя «Порядок учета задержанных транспортных средств», «Порядком передачи в подразделение Военной автомобильной инспекции задержанного наземного транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации для размещения его на гарнизонном сборном пункте задержанных машин до устранения причины задержания и возврата владельцу» и «Порядок передачи в соответствующие подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Военной автомобильной инспекции Министерства обороны Российской Федерации и в государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники района (города), хранения и возврата владельцам государственных регистрационных знаков»

Включает в себя «Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Решение вступило в законную силу

Именем Российской Федерации

11 января 2009 г. г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Смышляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Р*** на неправомерные действия сотрудника отдела внутренних дел по *** району муниципального образования «г. Ульяновск»,

Р*** обратился в суд с жалобой на действия сотрудника отдела внутренних дел по *** району муниципального образования «г. Ульяновск». В обосновании жалобы указал, что 28.10.2008 он получил повестку о вызове в *** РОВД г. Ульяновска на 29.10.2008 на 10 часов в *** каб. к старшему лейтенанту милиции Г***. В повестке указывалось, что в случае неявки возможно привлечение к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Из содержания названия статьи следует, что она применима только к лицам, в отношении которых имеется производство по делу об административном правонарушении. Никакого производства по делу об административном правонарушении на него не было, в связи с чем он не мог вызываться такой повесткой. Вручённая повестка с таким содержанием нарушает его право на личную неприкосновенность, гарантированное ст. 22 Конституции РФ. Просил признать действия ст. лейтенанта милиции Г*** по вызову его повесткой в РОВД *** района г. Ульяновска незаконными; просил признать, что незаконный вызов по повестке на основании ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа, является угрозой.

В судебном заседании Р*** требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Указал, что 26.10.2008 он обращался в *** РОВД г. Ульяновска с заявлением, в котором просил вручить постановление по делу об административном правонарушении и копию протокола об административном правонарушении от 28.05.2008. Провести какую-либо проверку он не просил. Г*** проверку также не проводила. Об этом свидетельствует то, что не представлено мотивированное заключение по результатам проверки, предусмотренное п.75 приказа МВД №750 от 22. 09.2006. Ответ по существу заявления в соответствии с п.79 данного приказа в письменной форме не выдавался. Вызов по повестке для проведения проверки — это предлог попытаться навязать ему мнение, что милиционеры, составившие протокол об административном правонарушении в мае 2008 года, правы, а он – правонарушитель, жаловаться в суд оснований нет. Из содержания ст. 17.7 КоАП РФ следует, что она применима только к лицам, в отношении которых имеется производство по делу об административном правонарушении. Никакого производства по делу об административном правонарушении на него возбуждено не было. Следовательно, повестка, содержащая ссылку на ст.17.7.КоАП РФ, к нему применена быть не может. Врученная повестка, с таким содержанием как в ней указано, ущемляет его достоинство, честь, нарушает личную неприкосновенность. Вызовом по повестке на 29.10.2008 нарушена ст. 22 Конституции РФ, так как она обязывает незаконно явиться к Г*** в указанное время и место. Ссылка в повестке на статью 17.7.КоАП является угрозой, что подтверждается извлечением из словаря русского языка Даля. Просил суд признать действия ст. лейтенанта милиции Г*** по вызову его повесткой в РОВД *** района г. Ульяновска незаконными; просил признать, что незаконный вызов по повестке на основании ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа, является угрозой, нарушением п.1 ст.22 Конституции РФ и превышением Г*** своих должностных полномочий.

Г*** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила в удовлетворении жалобы отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель *** РОВД г. Ульяновска Б*** в судебном заседании жалобу Р*** не признала в полном объеме. Указала, что 26.10.2008 Р*** обратился с заявлением о неправомерном составлении 27.05.2008 в отношении него административного протокола, а также с просьбой ознакомить его и вручить копию постановления по делу об административном правонарушении. Данное заявление зарегистрировано в КУСП № *** и отписано руководством 27.10.2008 для исполнения инспектору по исполнению административного законодательства ст. лейтенанту милиции Г***. С целью выяснения обстоятельств по фактам, изложенным в заявлении, Г*** 28.10.2008 вызвала Рыбуева В.И. повесткой в *** РОВД г. Ульяновска, использовав при этом стандартный бланк повестки. Вызывая заявителя повесткой, Г*** не имела намерения ему угрожать, оказывать давление. Г*** проводила проверку по заявлению Р*** и действовала в соответствии с приказом МВД от 01.12.2005 № 985, а также с Приказом МВД № 750 от 22.09.2006. Указание в повестке на ст. 17.7 КоАП РФ каких-либо прав и свобод Р*** не нарушило. Заключением служебной проверки, утвержденной начальником ОМБППРи ИАЗ при УВД по Ульяновской области, в действиях Г*** нарушений законности и служебной дисциплины не установлено. Просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2-***\08 , суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1 милиция в Российской Федерации — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 29.10.2008 Г*** являлась сотрудником милиции – инспектором по исполнению административного законодательства ОВД по *** району г. Ульяновска.

В силу положений п. 3 ст. 11 Закона «О милиции» сотрудники милиции имеют право вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции.

Из материалов дела следует, что 26.10.2008 Р*** обратился к начальнику *** РОВД г. Ульяновска с заявлением, в котором он просил вручить ему копию постановления по делу об административном правонарушении от 28.05.2008 и копию протокола об административном правонарушении от 28.05.2008, а также указывал на неправомерные действия сотрудников милиции, допущенные при составлении данных документов. Данное заявление зарегистрировано в установленном законом порядке и 27.10.2008 руководителем РОВД отписано для исполнения старшему лейтенанту милиции Г***.

В связи с поступлением заявления Р*** в РОВД и необходимостью его исполнения и проверки 28.10.2008 Г*** вручила супруге Р*** повестку о вызове последнего в ОБППР и ИАЗ *** РОВД на 29.10.2008 на 10 часов в каб. №***.

Согласно п. 19, 47, 65.1 Приказа МВД от 22.09.2006 № 750 все поступившие в подразделение системы МВД России письменные обращения обязательно регистрируются и учитываются подразделением делопроизводства в течение трех дней с момента их поступления. Обращение, поступившее в подразделение системы МВД России в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Исполнитель в ходе рассмотрения обращения обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение.

Доводы Р*** о том, что в своем заявлении от 26.10.2008 он не просил провести проверку, Г*** проверку по его заявлению не проводила, противоречит материалам дела.

Таким образом, оснований для признания действий сотрудника милиции Г*** по вызову Р*** повесткой в ОВД по *** району г. Ульяновска незаконными, у суда не имеется.

Толкование Р*** содержания повестки, основанием для удовлетворения его жалобы являться не может.

Ссылка Р*** на нарушение ст. 22 Конституции РФ указанием в повестке ст. 17.7 КоАП РФ основана на неправильном толковании норм материального права.

Утверждение Р*** о том, что указание в повестки на ст. 17.7 КоАП РФ является угрозой и превышением Г*** своих должностных полномочий, а вызов по повестке — это предлогом, чтобы навязать мнение о соблюдении милиционерами требований закона при составлении протокола от 28.05.2008, не основано на материалах дела и в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения. Определение слова «угроза» в толковом словаре русского языка в качестве доказательства по делу принято судом быть не может.

Следовательно, требования Р*** о признании того, что вызов по повестке на основании ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа, является угрозой, нарушением п.1 ст.22 Конституции РФ и превышением Г*** своих должностных полномочий, также удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Р*** на действия сотрудника отдела внутренних дел по *** району муниципального образования «г.Ульяновск» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении жалобы Р*** на неправомерные действия сотрудника отдела внутренних дел по *** району муниципального образования «г. Ульяновск» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Смотрите так же:  Срок выплаты пособия по уходу за ребенком